國考

一、何謂統治正當性（Legitimacy）？依照韋伯（Max Weber）的觀點，取得統治正當性的方法有那些？試分析說明之。

【擬答】：
從民主政治的觀點來看，古典正當性理論缺乏用以表達正當性的明確界定，是以韋伯試圖對政治權威如何獲取正當性所做的描述提出論述，以下就其相關探討之：
韋伯的正當性概念：韋伯認為，政府或國家具有統治權，則視之為「具正當性」（legitimate），這個分類遂成為其著名的正當支配（legitimate domination）之純粹類型（pure type）分析的基礎，其中包括理性法律、傳統、卡里斯瑪等三類。
理性法律層次（rational- legal type）：權力來自於法律，例如憲法即是民主國家領袖之權力來源；
傳統層次（traditional type）：其權力來自於傳統，例如世襲君主之權力；
卡里斯瑪（charismatic type）：領袖具有某些特殊的人格特質與稟賦，使民眾願意接受其領導。
民主政治的應用：政治系統的正當性。政治系統是指政治上的行動者，彼此構成的一個相互影響的體系。政治系統必須建立在正當性的基礎上，否則會引起政治系統的不穩定與失衡，最後政治系統有可能會被解構而崩潰。其建立在：
傳統的正當性：傳統的正當性，是指政治系統因為傳統的延續和基礎，自然所擁有的正當性，以台灣為例，對中華民國的認同，使中華民國的統治基礎，具有正當性，但是，當部分人士對中華民國與傳統中國之間的關係，不表認同時，中華民國的合法性基礎，對這些人而言，就產生了動搖。
法律的正當性：法律的合法性基礎，來自於「依法而治」的民主原則。因此，法律性的合法基礎，基本上是比較穩固的。就此而言，以先前的320大選後的爭議，理應靜待法律解決。不過，如果整體法律基礎，例如整個司法體系，已經不再引起信任，換句話說，完全失去人民的認同，那麼依法而治的正當性基礎，就不存在，此即政治系統來自於法律的正當性，就被完全破壞掉，政治系統也會面臨崩解或解構的挑戰。
領導者所獲得的權力行使的正當性上：政治系統的正當性，也來自於統治人物。統治人物的正當性，建立在相當多的因素上，其中包括政治領導人物的意識型態，對於公共政策的理論倡議，以及政策內容；同時，也包括政治領導人物的個人魅力，政治人物如果具有高度的政治魅力，自然就會增加政治系統的合法性或正當性基礎。
綜上所述，政治系統的正當性應該從傳統性、法律性及領導者統治正當性等三方面都考慮到，不能單獨倚重任何一方面的正當性，否則政治系統的發展會失去動態平衡，一樣會產生失序、失衡的混亂。而政治系統的正當性，是民主政治正當性的來源。