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訴願法 

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三、甲為乙國立大學的專任副教授,甲提出教授升等案後,業經乙大學其任職的系所,將甲的著作送請校外的該專業領域學者專家審查通過,並已通過該系與院的審查合格。但是,最後乙大學的校教評會以「無記名」且「不具理由」的投票方式,對甲做成未通過升等的決議。請問:甲在行政救濟中如何主張其救濟理由。


【擬答】:

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二、請嘗試從司法院大法官解釋中,分析何謂公法人?大法官認為在我國公法人的適例為何?


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一、請問「禁止停車」標誌的法律性質為何?

【擬答】:
有關禁止停車的交通標誌,其法律性質在法理上有不同見解,有採法規命令說,亦有採行政處分(或一般處分)之看法,但在行政程序法施行後,禁止停車在通說上,物的一般處分為通說:
交通警察以手勢或操作管制交通之燈號,指揮在場行人或駕駛人之交通行為,係對在場之確定或可得確定其範圍之多數人所為之「一般處分」。雖無交通警察在現場,而以按程式自動變換之「交通燈號」管制交通,其性質亦無不同。此種管制交通之一般處分,實係集合表現對個別之行人或駕駛人所為之多數之行政處分,故可稱之為「集合行政處分」。

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四、某縣主管機關抽查該縣內某知名連鎖速食業者,驗出其食用油中之有毒物質「砷」超出法定標準近十倍,擬依食品衛生管理法第10條之規定要求業者限期改善。

主管機關並表示:處分前會通知業者說明,業者可解釋砷的來源,但不得爭辯檢出的數據,若業者能說明砷的來源不可歸責於業者,會處分來源而不處分業者。

其後該主管機關認為,限期改善不足以讓業者產生警惕,且含砷有害人體健康,

即決定依食品衛生管理法第11條、第31條等規定,直接裁處該業者新臺幣十五萬元之罰鍰。試分析該裁罰之合法性。

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三、請問何謂「行政規則」,其與「職權命令」有何不同?公務員於執行中常參考所謂的「行政規則」而處理事情,此際若認為該行政規則有問題、或適用在個案中並不適切,此際應如何處理?可否拒絕適用該行政規則?

【擬答】:


(一)  行政規則係指,行政機關基於本身之職權,對下級機關或所屬人員所訂定之一般性、抽象性之法規範,經下達後即生效力。

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二、何謂行政法上之「裁量」與「不確定法律概念」?行政機關所為之裁量及不確定法律概念,法院可否(或在何種情況下)對之加以審查?並請分別舉例說明之。


【擬答】:

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一、請問何謂「比例原則」?請具體論證下列行政機關所為行政行為,是否合於「比例原則」。

「某知名連鎖超商被主管機關查獲販賣菸品予未滿十八歲之青少年,此舉為媒體所大肆渲染,

該主管機關認為超商的行為將對菸害防制產生極為負面的影響,且輿論亦一致指責該超商未善盡社會責任。

該超商雖說明此僅係工讀生個人一時不察的個案行為,但仍不為主管機關所採信,而依菸害防制法之規定處罰該超商新臺幣五萬元之罰鍰。」

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四、行政機關之權限非由本機關執行之態樣與要件各為何?

【擬答】:
行政機關之權限與管轄權法定原則 公法人下之行政機關組織龐大,分工設事,依各該組織法各有其管轄權限,依行為法可作為限制人民權利法律保留的依據。組織法的存在是為行政機關得合法設立並取得管轄權之依據,學理上稱為「管轄權法(恆)定原則」。行政程序法第11條第1項規定:「行政機關之管轄權,依其組織法規或其他行政法規定之」以及第5項:「管轄權非依法規不得設定或變更」即本此意旨。行政機關的權限均須以法規為依據不得任意設定或變更,尤其不允許當事人協議變動之

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三、試述行政處分瑕疵之態樣,並依其瑕疵之情形分別闡述其法律效果。


【擬答】:

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二、試述連續罰與連續處以怠金之概念與行使要件,

       並就對汽車駕駛人超越法定速限之駕駛行為;每隔六分鐘逕行舉發之規定,判斷其屬性究為連續罰連續處以怠金

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一、試從行政規則之意義、種類與效力等面向,論述行政規則作為行政法之法源。

 

【擬答】:
行政規則之意義: 所謂行政規則者,係指在行政組織內,由上級機關對下級機關,或由長官對屬員,所為有關行政組織或行政行為之普遍抽象規定(行政程序法第159條第1項參照)。 行政規則雖由行政部門制定,但所規範者為行政內部之事項,無需法律之授權,此為其與「法規命令」之不同處;行政規則係行政內部之普遍抽象規定,不同於在行政內部由上級機關或長官對下級機關或屬員所為,應如何作成特定行為之具體指示,此即為其與「指令」不同之處所在。

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四、人民對行政處分本身不服,應採取如何的救濟管道?人民對違法行政處分發生的損害,應採取何種救濟管道?

【擬答】:


(一) 內部救濟管道

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三、依行政執行法的界定,行政執行的種類有幾種?各該種類的意涵為何?

 

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二、應如何判斷特定行政機關的行為是否為行政處分?


【擬答】:

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一、請說明法律保留原則的意涵、法律保留的範圍應如何界定。

【擬答】:
依法行政原則,係指一切行政行為,均應受到法律之規範與支配,乃屬支配國家立法權與行政權關係之基本原則,對此,

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